Распространенность теневой деятельности в значительных масштабах больше всего указывает на объективный характер ее существования, который определяется тремя основными факторами: 1) высокой мотивацией; 2) наличием соответствующих механизмов реализации; 3) существованием источников формирования теневых доходов.Мотивация теневой деятельности зависит, во-первых, от низкого уровня социальных гарантий населения, которое, чтобы выжить, вынуждено заниматься среди прочего и нерегламентированной деятельностью, а во-вторых, депрессивной модели управления экономикой, которая не позволяет предпринимателям на легальных основаниях обеспечить расширенное воспроизводство собственного бизнеса. В таких условиях теневая экономика становится почти единственным способом удовлетворения необходимых потребностей для развития человека и производства.
Кстати, если бы население жило лишь на легально заработанные средства, то уже в середине 90-х годов оно должно сократиться наполовину из-за необеспеченности минимально необходимого физиологического уровня потребления продуктов питания. Удивляют также нынешние масштабы существования производственной сферы. Казалось бы, что при существующей системе налогообложения любое предприятие, которое платило бы все предусмотренные законодательством налоги, уже через несколько месяцев должно было стать банкротом. Зато в стране сегодня половина предприятий являются банкротами, причем они продолжают функционировать, сохраняя производственный потенциал.
Такие нехарактерные для нормального экономического развития тенденции объясняются существованием крупномасштабной теневой деятельности, охватившей практически все сферы функционирования общества. Мощным естественным толчком распространения теневого сектора в нашей стране стало стремление людей к выживанию. Именно этот сильный мотив их жизнедеятельности предоставляет существованию теневой экономики объективный характер.
Глобальной, базовой схемой изъятия доходов из легальной экономики является завышение цен или увеличение, относительно реального содержания, затрат на производство.
Выбор схемы для извлечения денег из официального обращения зависит от источника формирования легального дохода. Доступным из других является прибыль. Но ее размеры ограничены, а потому, когда возможности дальнейшего уменьшения прибыли исчерпываются, источниками питания теневых доходов становятся: эмиссия, внутренние и внешние заимствования, кредиты международных организаций, бюджетные ассигнования, которые государство направляет в затратное производство, не настаивая на их возвращении. В таком случае эти деньги чаще оседают на частных счетах.
До 1994 г. основным источником функционирования теневой экономики была эмиссия, а перераспределение средств происходило путем неадекватного повышения цен, за счет чего предприятия возмещали расходы на создание нелегальной продукции. Но неуправляемое перераспределение ресурсов привело к значительной инфляции, что заставило государство изменить денежную политику, ограничив денежные инъекции. Поэтому после 1994 г. начали применять схемы изъятия денег из легальной экономики путем завышения расходов и сокращения доходов. Дефицит оборотных средств, возникающий при этом, преодолевался за счет привлеченных средств (государственного кредита, международных заимствований) и накопления дебиторской задолженности. Сейчас из-за ограниченности этих источников пополнения теневых доходов используют бюджетные средства.
Материалы по теме:
