На уровне определенных областей, районов, городов обычно действуют местные органы власти. Деятельность данных органов власти подлежит финансированию за счет местных денежных фондов или местных финансов. Местные финансы не являются частью государственного бюджета, они являются самостоятельным бюджетом.
Местные финансы играют вторичную роль после госбюджета в современном обществе, несмотря на это их доля в системах всех государств составляет примерно 50%.Во всех странах в настоящее время можно наблюдать опережающий по сравнению с финансами правительств рост местных финансов. Это говорит о том, что органы власти местного значения имеют возрастающую роль в экономике и политике современного общества.
Основными составляющими местных финансов можно назвать местные фонды определенного назначения, местные бюджеты и финансы муниципальных предприятий.
Местный бюджет имеет структуру, подобную центральному. Сюда включены доходы и расходы всех органов власти местного значения, действует данный бюджет на территории, на которой он был принят административными органами.
Пополнение местного бюджета в основном происходит благодаря налоговым поступлениям, за счет дотаций и субсидий из центрально бюджета. Кроме этого часть прибыли предприятий, которые являются собственностью местных органов власти, также поступает в местный бюджет.
Местные органы власти имеют определенную собственность, прибыль от которой также поступает в виде дополнительных средств в местный бюджет. Практически во всех странах земля отдается в аренду, иногда органы местной власти продают ее, иногда предоставляют возможность местному населению пользоваться данной землей за определенную плату. В бюджет также поступают в качестве дополнительных средств штрафы, сборы, судебные пошлины. Большой процент в местном бюджете принадлежит плате за коммунальные услуги и проезд в городском муниципальном транспорте.
Не смотря на то, что местные финансы, местный бюджет являются самостоятельной формой, однако, получая 30-40% дохода из центрального бюджета, местные органы обязаны постоянно в любой своей деятельности учитывать пожелания и решения центрального правительства, так как могут быть сокращены или прекращены всяческие дотации со стороны центрального бюджета.
Постоянная нехватка финансов в бюджете заставляет органы власти на местах искать дополнительные возможности пополнения местного бюджета. Наряду со всеми возможными поступлениями в бюджет местные власти часто прибегают к возможности займов. Такие займы обычно используются для вложений в местную экономику.
Самая распространенная форма займов – это выпуск муниципальных облигаций, которые реализуются на рынке ценных бумаг наряду с правительственными. Все возможные операции с ценными бумагами на местном уровне обязательно контролируются правительством.
Материалы по теме:
