Следует признать, что для развертывания теневой деятельности сознательно или бессознательно были созданы и соответствующие условия и механизмы. Она не могла бы распространиться в таких значительных масштабах, если бы в законодательстве не существовало “прорех”, позволяющих осуществлять конвертацию и реконвертацию теневых доходов. Учитывая эти обстоятельства, следует обратить внимание на действующее законодательство в сфере регулирования экономических отношений с точки зрения оценки возможностей для осуществления теневых операций. Анализ только отдельных положений действующей модели регулирования склоняет нас к мысли, что некоторые законы и подзаконные акты вообще были приняты для удобства проведения теневых операций.
Либерализация цен стала глобальным механизмом осуществления теневых операций, который до сих пор позволяет без угрозы наказания изымать средства из экономики, переводить их на личные счета или в наличные. Существуют и локальные механизмы конвертации теневых доходов, которые имеют законодательное подкрепление. Это разрешение и нормативно-правовое обеспечение целого комплекса финансово-расчетных операций: вексельных, залоговых, бартерных, операций с ценными бумагами и т.п.. Подобные операции является нормальной практикой для страны с рыночной экономикой, где царят конкуренция и финансовая ответственность.
А в условиях несовершенной конкуренции законодательством соответствующих стран предусматриваются жесткие нормы, которые предотвращают злоупотребления. Речь идет, прежде всего, о внедрении системы учета соответствующих операций, контроля за их осуществлением, выявлении сомнительных действий. В нашей стране существенное распространение получила практика затратного ценообразования, когда цены на продукцию производители устанавливают высокие даже по уменьшению совокупного спроса, увеличивая при этом их затратную составляющую. Введение различного рода расчетных операций (бартерных, вексельных, закладных) является очень удобным механизмом завышение расходов . Применение этих операций создает вполне безопасную возможность перераспределения в пользу теневой структуры дохода от легального производства.
Приведем такой пример. Фирма, хочет исключить из легального оборота часть дохода, продает продукцию другой компании в обмен на вексель, но по заниженной цене, чем искусственно уменьшает доходность или даже делает убыточным собственный бизнес, чтобы не платить налоги. Полученная продукция продается другой компании, задействованной в технологической цепи, но уже по нормальной цене. Таким образом, в этой компании аккумулируется реальный доход от реализации продукции. Но выручка не доходит до производителя в полном объеме, так как эта компания выкупает у него вексель, компенсируя стоимость только части его расходов. Остальные доходы оседают в “компании-яме” и распределяются между участниками сделки по договоренности.
Реализация такой схемы позволяет не только выводить прибыль из-под налогообложения, но и присваивать стоимость части продукции без риска обнаружения и наказания. В условиях действующего законодательства доказать неправомерность действий, предопределяющих перераспределение доходов в пользу отдельных частных структур за счет уменьшения доходности легального бизнеса, который должен облагаться, практически невозможно. Хотя по своим признакам деятельность вызывает образование долгов, которые впоследствии становятся государственными и возмещаются из бюджета или “прощаются” государством как безнадежные, квалифицируется подавляющим большинством исследователей как теневая. Широкое применение схем отмывания денег возможно и потому, что существуют источники, из которых образуются теневые доходы.
Было бы наивным полагать, что они создаются вне легальной деятельности, а теневая экономика сама себя воспроизводит. Однако это пытаются доказать крупные олигархи, говоря, что они ведут честный бизнес, а заработанные за несколько лет миллиардные доходы являются результатом их предпринимательского таланта. Конечно, тот факт, что эти деньги заработаны легальной деятельностью, не вызывает сомнения. А вот каким образом убыточные в своей массе предприятия (по данным статистики, их около половины), могут функционировать, позволяя отдельным частным структурам, обычно посредническим, на вполне легальных основаниях получать сверхприбыли, это уже вопрос, на который мы еще не получили ответа.
Материалы по теме:
